宁市妇2013 71号　

　　机关各部室：

　　为进一步加强机关作风建设，完善机关内部管理，严格各项制度，控减各项费用，树立团结、求实、高效、廉洁的良好形象，确保工作快捷、有序、规范运行，经市妇联研究，特修改制定机关内部管理制度，请认真遵照执行。

　　宁德市妇联

　　2013年7月15日

　　机关内部管理各项制度

　　保 密 工 作 制 度

　　一、严格遵守国家《保密法》和党的保密纪律，坚持做到“四不”，即：不该看的秘密不看，不该问的秘密不问，不该传的秘密不传，不该记录的秘密绝不记录。

　　二、严禁携带秘密文电外出，或到公共场所、走亲访友。不在普通电话、明传电报和私人通信中涉及党和国家秘密。不在亲属、子女和无关人员面前谈论党和国家秘密事项。

　　三、加强保密教育，定期检查保密工作，提高干部职工保密意识。

　　四、重要节日期间要加强保密工作，有文件、有检查，严防泄密事件发生。

　　档 案 管 理 制 度

　　一、归档范围：上级党政机关、业务主管部门下发的政策性文件、函件、规定、通知、通报、简报、会议材料等;本单位上报或下发的工作计划、总结、文件、函件、简报、会议材料、会议记录、统计报表、工作计划、总结、规章制度、会议记录等;人事任免、工资变动资料和干部年报、编制统计等报表;其它应归档的资料。

　　二、专项档案由具体工作人员负责收集、立卷、整理，办公室统一编号保管。

　　三、加强档案管理。每年对档案进行定期自查，严防霉变、虫害，保证档案绝对安全。对发生遗失、人为损害等影响较大的情况，按档案管理有关规定进行严肃处理。

　　来信来访接待制度

　　一、实行“马上就办，办就办好”，进一步改进作风，提高效率，树立大局意识、服务意识、效率意识和责任意识。

　　二、热情接待来电来访或办事群众，严禁发生态度生、冷、硬和置之不理等“四难”现象，做到文明用语，服务周到。

　　三、实行首问接待制度。属本单位或本职工作范围内的，要热心办理，耐心解答;对情况不明、问题不清或不是本单位范围内的，接待人员要做好引导、咨询工作，并及时与相关单位联系，切忌敷衍了事，相互推诿。

　　四、对来访人员所反映的问题，能够当时解答处理的，应在第一时间内给予答复或处理;对一时不能解答和处理的，要向来访人说明情况和理由;对不属职责范围的，要及时转交责任人。

　　五、对上级有关信访的信电要在规定时限内予以处理或转递，做到件件有着落、事事有回音。

　　六、对上访人员反映一些严重问题，特别是发现有可能群访、集访苗头，要及时向领导请示报告，根据领导批示，作出相应处理。

　　公 务 接 待 制 度

　　一、因召开会议、联系业务工作、调研、考察学习等的外省、外地领导或工作人员，为公务接待对象。

　　二、接待工作必须坚持“热情、周到、节俭”的原则，禁止铺张浪费。

　　三、严格执行定点接待制度。公务来客需接待就餐的，须经主要领导审批同意后，由主要领导安排分管领导或相关负责人对口接待。

　　四、落实“八项规定”要求，严格控制接待规格、用餐标准、住宿标准、陪餐人数。

　　五、本市范围内的公务来客，因特殊情况需安排就餐的，须经主要领导审批同意后，由办公室统一安排。

　　值 班 制 度

　　一、采取轮流值班、全员参与的方式。值班工作由办公室负责安排和协调。

　　二、遵守值班纪律，值班人员要早到晚退，不得擅自离岗。

　　三、值班人员要妥善处理值班期间发生的各种事务。

　　四、加强值班期间的保密工作。

　　公 文 收 文 制 度

　　一、收文办理

　　1、对外收文均由办公室办理，办公室文秘人员收到公文后，须在收文专用登记簿上认真登记好收文时间、发文机关、文件标题及其他文件处理事项。

　　2、文秘人员整理登记后，需粘贴《文件阅办单》，按公文时效性，对急办、待办、一般性公文进行分类。

　　3、机要文件均由机要人员拆封并做好保密工作，在专用登记簿上登记后交主要领导签批。

　　二、收文传阅

　　1、有关领导收到办公室文秘人员呈送的文件后，应及时阅批，以便及时传阅和办理相关工作。

　　2、相关科室收到领导批阅或办公室转来的文件后，应及时办理并在《文件阅办单》上签字。文秘人员对传阅的文件，按照文件传阅流程做到及时快捷。

　　三、收文存档

　　1、领导签批、传阅后的文件，需要归档的，办公室文秘人员应做到及时归档，并保证文件的完整性。对秘级文件的处理按照《保密法》和文件处理规程办理。

　　2、承办文件交办事项的科室，文件办理后应及时送交办公室，由办公室按照文件管理要求及时归档。

　　四、政府OA系统网上公文接收，实行每个工作日早晚接收制，由指定工作人员专门负责定时上网接收，并及时将有关文件转交相关人员办理。

　　财 务 制 度

　　一、财务管理的基本原则

　　规范管理，合理使用，确保重点, 开源节流，收支平衡。

　　二、财务工作的领导和管理

　　1、财务工作由妇联主席主管。

　　2、统一设立财务出纳帐，由财务人员具体管理行政经费。

　　三、实行财务预决算制度

　　1、由财务人员负责编制机关年度财务预算计划和每月资金使用计划。

　　2、遵循“有预算才有支出”的原则。各部室根据年度工作计划，于每月12日之前，制定下月工作安排和月资金使用计划，经分管领导签署意见后由财务人员汇总为机关月用款计划，报主要领导审核并报市财政局审批。

　　3、月资金使用计划一经确定，不得随意变更，报市财政局审批后，方可实施。

　　四、严格财务审批报账程序

　　1、规范财务报账程序。财务报账的审批权由财务主管领导负责,其他任何人审批无效。各项支出要有经手人、证明人签名，并经主席签署意见才能报销。

　　2、规范报账时间。机关报账时间为每周二、四下午。各部室每月开支原则上应与月资金使用计划相一致。

　　3、规范大额用款支出。机关大额用款支出，一律遵循“先请示后办理”的原则，其中5000元以上大额开支须经主席办公会议研究同意后，方可实施。

　　4、规范借支管理。各部室因工作确需借款的，须报办公室主任审核后，到财务室开具借支单，经主要领导审批后方可借支。工作完成后，借款人应及时到财务室办理报销手续。

　　请 销 假 制 度

　　一、请 假

　　(一)病假、事假无论时间长短都必须向有关领导请假告知，无故不按时上班者视为旷工。

　　(二)请假的时限与准假权限

　　1、请假一天以内的须经分管领导批准;

　　2、请假超过一天的须经主要领导批准;

　　3、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

　　4、请假期满不归者，视为无故旷工。

　　(三) 请假的方式

　　1、实行请假条制度。无论请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限审批并留存办公室备案。

　　2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由分管领导、主要领导审批。

　　二、休 假

　　(一)公务员按照国家规定享受休假：

　　1、参加工作满一年不满十年的员工，每年休假5天;

　　2、参加工作满十年不满二十年的员工，每年休假10天;

　　3、参加工作满二十年的员工，每年休假15天;

　　4、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

　　以上年休假均不包括公休日和法定节假日。

　　(二)下列人员不享受公休假：

　　1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

　　2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

　　3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

　　4、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

　　(三)休假的方式

　　1、休假可集中休假，也可分段休假，分段不能超过3段，一般不跨年度休假，累计天数不可超过规定休假期。

　　2、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报主要领导审批后执行。

　　3、加班补休的，由个人提出申请、分管领导批示、主要领导审查批准后执行。

　　4、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

　　三、销假制度

　　以上假期均应实行销假制度，休假后(三天内)须报办公室销假。